《意见》是把推进环境税列入实施有利于环境保护的经济政策一节提出的，里面提到积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。
该报告采用《世界能源》的统计资料，认为中国10%和印度9%的经济增长是碳排放增加的主因。发展中国家应注重向绿色经济的转移。
坎昆会议决议在技术开发和转让上取得进展，紧接着的就是如何建立气候技术中心，使2012年全世界技术中心和网络能够顺利开展工作。我们希望最终达成的气候变化条约具有坚固的有法律约束力的全面减排目标、强有力的MRV和实施体制。但那次会议并没有将气候变化作为主要议题，依靠决策高层的政治解决方案落了空。这是近二十年来，二氧化碳排放增长最快的一年。发达国家在决议中承诺：做为总体，发达国家在2020年在1990的水平上，减少25一40%。
如果考虑到LULUCF（土地利用和土地利用变化）的碳泄露，减排效果仅为2%。适应委员会的建立还未形成决议，代表们应该在委员会的组成上均衡各方代表、直接向缔约方大会主席报告、紧密连接资金和技术等部门的主要观点上取得一致越来越多的企业开始认识到，要保持自身的出口优势地位就必须证明自身已经采取措施来实现碳减排。
华测国际认证同时还通过比较ISO 14064认证体系及碳信托标准认证体系对审核准则及方法学进行了说明。据悉，碳信托标准认证体系通过实施严格的独立审核以证明机构在整个运营过程中对碳排放已实施测量、管控、减排并保证逐年持续减排。在英国，已有700多家机构获碳信托标准认证，而其他国家，特别是外向型经济发展强劲的国家，也开始考虑如何接受碳信托认证的审核。碳信托公司首席执行官Harry Morrison表示：我们很高兴能与华测合作，携手将碳信托标准认证带入中国。
华测国际认证是一家总部位于中国深圳的第三方认证机构，未来将根据碳信托的标准为中国企业提供审核及认证服务。我们专注于企业碳排放的测量、管控与减排，从而为企业提供一条清晰的通过改善能效、提升声誉的绿色发展之路。
华测国际认证总裁徐帅军表示：毫无疑问，温室气体减排已成为中国当前最关键也最具挑战的问题之一解振华说，我们希望德班会议不要因为这个问题陷入僵局，影响最后的成果，所以中方提出了一个解决问题的方案：按照《巴厘行动计划》的要求，既坚持《议定书》有第二承诺期，又将没有参加《议定书》的发达国家囊括进来，希望这些国家做出有可比性的减排承诺。同时，发展中国家自主减排的行动也要在《联合国气候变化框架公约》下表达出来，纳入最后的整体方案。因此，这个方案得到了许多国家支持。
在刚刚为德班气候大会而举行的一次预备会议上，基础四国已经提出了这个方案，各方认为还是有建设性的。解振华在伦敦与英国和欧盟有关方面进行有关气候变化问题的商讨。解振华介绍说，基础四国（即中国、印度、巴西和南非）准备和代表广大发展中国家的７７国集团一起提出这个方案。解振华说，这个方案的优点是坚持了现有的应对气候变化的框架，在环境整体性上，既有《议定书》国家的减排，也有非《议定书》国家的减排，以及发展中国家的减缓行动。
这是一个建设性方案，由于体现了共同但有区别的责任等原则，也是一个公平的方案。在联合国气候变化大会即将于下月在南非德班举行之际，多次率团与会的中国国家发改委副主任解振华１０月２５日在伦敦接受新华社记者专访时表示，对于德班会议上可能存在的一些问题，中方提出了一个建设性的方案。
他说，德班会议面临的一个主要分歧就是关于《京都议定书》（以下简称《议定书》）第二承诺期的问题。解振华也提到，在德班气候大会上肯定会存在一些困难，各方谈判之后最可能的结果就是大家都不满意，但是大家都能接受。
联合国气候变化谈判是建立在多边机制基础上的，多边机制如果出现这种情况，我认为就是最好的方案。规定了发达国家减排义务的《议定书》第一承诺期将于２０１２年到期，发展中国家普遍要求续签第二承诺期，但少数发达国家最近提出不要第二承诺期，理由是环境整体性问题，即由于美国没有加入《议定书》等原因，《议定书》国家减排量对全球来说所占比例不高，这些国家要求所有经济体都参加减排选择具有典型意义的地方、园区和企业，多层次开展低碳试点示范，制定支持低碳发展的配套政策措施，推广应用低碳技术，探索有利于降低碳排放强度的体制机制和区域、产业发展模式，逐步建立地区和行业低碳评价指标体系，研究控制其他温室气体和工业生产过程中二氧化碳排放的政策措施和技术途径。加强与温室气体排放相关的能源、工业、农业、林业等方面统计、调查工作，及时提供准确的信息。完善应对极端气象灾害的应急预案、启动机制以及多灾种早期预警机制，提高应对极端气候事件的综合监测预警能力和抗灾减灾能力。[page]从国内看，在我国加快转变经济发展方式和调整经济结构的进程中，积极应对气候变化的任务十分艰巨。
同时，绿色低碳发展已是大势所趋，发展节能环保产业和低碳技术已成为国际经济技术竞争的新领域，积极应对气候变化，与我国推进节能减排、发展循环经济、保障能源安全和改善生态环境等政策取向是一致的，是加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要内容，也是我国树立负责任大国形象、承担国际道义和增强经济竞争力的重要途径。这是我国应对全球气候变化做出的重大贡献。
近年来，我国经济实现了快速发展，但粗放型发展方式并没有根本转变，消耗了大量能源资源，高污染、高排放的问题十分突出，成为制约未来发展的一大瓶颈。在气候变化国际谈判中，我国一直发挥着积极建设性作用，努力推动谈判进程，推动全球合作应对气候变化。
进一步完善应对气候变化人才培训制度，不断扩大培训覆盖面，就有关气候变化问题举办各种专题培训班，举办有关科普活动，使应对气候变化领域人才队伍不断壮大、人才素质不断提高、人才结构不断优化。根据应对气候变化的要求，对相关法律、法规、条例、标准等做出相应修订，切实保持各领域政策和行动的一致性。
应对气候变化工作涉及国内、国外，涉及政治、经济、社会、环境，涉及各部门、各行业、各地方，事关国计民生、国家长远发展，需要有强有力的组织领导、系统的归口管理、全面的统筹协调、统一的对外行动。发挥市场机制对资源配置的基础作用，建立多元化的应对气候变化投融资机制，积极引导外资投向低碳技术研发和低碳产业发展。清洁能源在一次能源中的比重进一步提高，核电在建规模、水电装机容量、太阳能热水器集热面积、农村沼气用户量均居世界第一位，风电装机容量跃居世界第二位。二、应对气候变化面临的新形势从国际看，在全球积极应对气候变化的大背景下，全球排放空间已成为稀缺资源。
气候变化是国际社会普遍关注的全球性问题。――加大多元化资金投入和整合力度。
我国以能源消费年均增长6.6%支撑了国民经济年均11.2%的增速，能源消费弹性系数由十五时期的1.04下降到0.59。这对于促进我国经济发展方式转变将发挥重要作用，也为应对气候变化工作指明了方向。
这不仅可以避免经济社会发展模式对碳排放的锁定效应，而且可以通过大力开发低碳技术，加快对传统产业的升级改造，提高产品的国际竞争力，努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，努力建设能够与未来全球气候变化相适应的城乡基础设施和灾害应对体系，促进经济社会可持续发展，实现经济发展和应对全球气候变化双赢。――加强人才培训和宣传教育。
不断加强适应气候变化和防灾减灾工作，应对气候变化能力建设明显加强，管理体制和工作机制逐步建立。在农、林、水、气等重点领域和沿海及生态脆弱地区采取有效措施，趋利避害，最大限度地减轻气候变化对国民经济和社会发展的不利影响。近年来，全球酷暑、干旱、洪涝等极端气候事件频发，对各国的发展带来了严重影响。逐步建立控制温室气体排放的目标责任制和评价考核指标体系。
2010年2月，胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时强调，要把应对气候变化作为我国经济社会发展的重大战略和加快经济发展方式转变以及经济结构调整的重大机遇，进一步做好应对气候变化各项工作。党中央、国务院高度重视应对气候变化，统筹考虑经济发展和环境保护、国际和国内、当前和长远，将积极应对气候变化作为促进发展方式转变、调整经济结构的重大机遇，积极倡导和大力推动绿色低碳发展，采取了一系列减缓和适应气候变化的重大政策措施，成立了国家应对气候变化领导小组，建立了应对气候变化工作体系，颁布并实施了应对气候变化国家方案，开展低碳省区和低碳城市试点工作，加快建立以低碳排放为特征的产业体系，积极倡导绿色低碳生活方式和消费模式。
加强对外宣传，增进国际社会对我国国情和应对气候变化立场、政策措施和成效的理解，营造有利于我国参与应对气候变化国际合作的良好舆论氛围。我国正处于工业化、城镇化加快发展的历史阶段，温室气体排放规模大、增速高，国际社会对我国控制温室气体排放、承担更大国际责任的期待不断上升，我国已不能走发达国家传统的工业化道路，无限制排放温室气体，必须采取有效措施，努力减缓温室气体排放增速。
加强区域气候变化科学研究、观测和影响评估，强化基础设施和重大工程的科学规划和设计。碳强度指标的分解和考核主要着眼于建立和完善温室气体排放统计核算体系，结合编制温室气体排放清单，加速培养专业人员，提高编制地方和行业排放清单的技术能力。
